|
Tot lo que volies saber del PHN i ningu t'ha sabut explicar www.elpalleter.com cuestions tecniques per a no iniciats en la materia El Palleter Regne de Valencia, 11 de Setembre de 2003
El PHN es algo mes que
les consignes: "Aigua per a tots" o "L'aigua del PHN anirà
als camps de golf". ¿Que es el PHN? ¿Que preten? ¿En que
consixtix? ¿Per que?. Per mig d'este document s'intentarà fer una
exposicio clara i raonada, per a que sapies mes sobre el PHN.
Solament en www.elpalleter.com.
L'aigua es un recurs
natural renovable, pero no inagotable. L'utilisacio del recurs aigua
es ampla i diversa, i produix uns beneficis als usuaris, ya siga perque se
crea un valor afegit, o perque s'han satisfet unes necessitats.
L'aigua pot ser
utilisada per a consum de les poblacions, consum agricola, per a generar
electricitat, refrigeracio de les industries, usos recreatius, navegacio,
... Els usos de l'aigua s'ordenen segons una jerarquia de prioritats que,
en cas de competencia d'usos, determinen els que tenen prioritat
sobre els atres.
Com a recurs que es,
l'aigua genera unes demandes. Pero l'oferta del recurs hidric no es
correspon en el temps, ni en l'espai en esta demanda. Fa falta, per tant,
construir les infraestructures necessaries per a la Regulacio
de l'aigua (canals, conduccions, pantants, ...). Està clar que l'aigua
que plou en Naquera en l'hivern, no pot ser aprofitada per un agricultor
d'Alboraya en la primavera, a no ser que n'hi hagen basses de rec per a
retindre l'aigua i canals per a conduirla i distribuirla
correctament.
Aixina com es necessari
la Regulacio, tambe ho es la "Planificacio
Hidrologica",
segons la llegislacio d'aigües l'objetiu fonamental de la
Planificacio Hidralogica es conseguir el bon estat ecologic del domini
public i la satisfaccio de les demandes d'aigua, l'equilibri i armonisacio
del desenroll regional i sectorial, incrementant les disponibilitats
del recurs, protegint la seua calitat, economisant son us, i racionalisant
usos en armonia en el mig amibient i els demes recurs naturals" .
Pero... ¿Com se conseguixen
tots estos objetius de la Planificacio Hidrologica?. Les ferramentes
llegals de la Planificacio Hidrologica son els Plans Hidrologics de Conca
(PHC), i el Pla Hidrologic Nacional (PHN).
Abans de definir que son
els PHC i que es el PHN, es interessant explicar quí i cóm pot usar
l'aigua. L'aigua es un ben public. No es pot tindre la propietat de
l'aigua, solament es possible tindre una concessio administrativa per a
beneficiarse del seu us. Esta concessio administrativa es necessaria quan
l'us de l'aigua es privat, es a dir, quan implica un canvi en el curs de
les aigües, una disminucio del capdal que es retorna, se canvia la
calitat de l'aigua despres de la seua utilisacio, quan l'us de l'aigua
impossibilita l'us d'un tercer, etc...
El PHC definix les
prioritats d'us de l'aigua, per eixemple el PHC jerarquisa l'us de l'aigua
d'esta manera: abasteiment de la poblacio (17%) , agricola (80%) , energia
electrica, refrigeracio industries, atres usos industrials, acuicultura,
uso recreacional, atres...
La concessio
administrativa se concedix per a solament un us (i no un atre diferent
a l'especificat en la concessio), ad un concessionari (que no pot cedir el seu dret), en
una capdal maxim (que es pot reduir en cas de sequera sense possibilitat
d'indemnicacio per part del concessionari, buscant una maxima eficiencia de
l'us, etc...
¿Que passa quan n'hi ha una
sequera? Uns usos tenen prioritats sobre uns atres. Les restriccions es
produixen sobre els usos menys prioritaris. Per tant, en cas de
sequera, el rec d'un camp de golf (per eixemple) seria el primer us al que
s'aplicarien les restriccions... Per atra part, els propietaris d'un
terreny poden fer us lliurement de les aigües pluvials que cauen sobre el
seu terreny, i tenen dret a explotar fins a 700 m3/any d'aigua subterranea.
Ya s'ha vist una de les
competencies dels PHC: Especificar la prioritat d'usos de l'aigua. Pero no
es l'unica, tota peticio de concessio requerix un informe de
compatibilitat en els objetius del PHC. Ademes, el PHC definix la
situacio dels recurs hidrics en cada conca (proces somes a
l'incertidumbre hidrologica de previsio d'aportacions), definix aixina
mateix les demandes, i establix les prioritats d'usos, els objetius de la
planificacio hidrologica, les infraestrutures, l'estudi economic i de
financiacio del pla, etc...
En el cas valencià, el
Pla Hidrologic de Conca del Xuquer advertix de:
El PHC del Xuquer assigna recurs de la següent manera:
Ademes s'estrablixen unes reserves per l'abasteiment de Valencia, Sagunt, Albacete, Cuenca, i fins a 80 Hm3/any per a paliar la sobreexplotacio i deficit en Vinalopo-Alacanti i Marina Baixa. Tambe, se consideren
I se consiferen unes demandes no satisfetes (regadius en Sistema Vinalopo-Alacanti, Sur de Castello, Plana de Vinaros-Penyiscola...). El PHC del Xuquer indica que estes demandes no satisfetes les ha d'aportar el transvas del PHN. Segons el PHN, el transvas s'efectuaria en cas de que existira un capdall superior als 100 m3/s (capdall migambiental). Tambe queda fixat l'us de les aigues transvasades:
En cap cas, se podran assignar aigües transvasades a la creacio de nous regadius. Tot us de l'aigua ha de ser compatible en els objetius del PHN, com s'ha mencionat abans. Lo que queda clar, despres de tota esta exposicio, es que l'aigua del transvas no se dedicarà per a us de la poblacio (estes us esta garantisar) ni pot utilisarse per a regar camps de golfs. Segons la Llei, i els objetius del PHC i PHN, l'aigua es transvasa per a garatisar la demanda en els regadius existents i per a eliminar la sobreexplotacio dels acuifers. |
|
